剛?cè)サ?018年中，高新企業(yè)認(rèn)定通過率僅36.59%！翻開新的篇章，2019年企業(yè)可再次申報(bào)，要想提高高新企業(yè)認(rèn)定通過率，就需要提前準(zhǔn)備，立項(xiàng)材料報(bào)告也需要提前備好。如果選擇的項(xiàng)目與研究開發(fā)的項(xiàng)目不符，企業(yè)在審核的時候很容易減分，企業(yè)立項(xiàng)報(bào)告該怎樣寫，更加容易通過呢？

    一、企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目的類型

    企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目的類型主要包括：企業(yè)自主立項(xiàng)、政府項(xiàng)目、合作項(xiàng)目、委托項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目等，具體為：

    1、企業(yè)自主立項(xiàng)項(xiàng)目：公司進(jìn)行的對主營產(chǎn)品的改進(jìn)、根據(jù)客戶要求對產(chǎn)品的改進(jìn)或研發(fā)，并最終達(dá)到客戶要求的技術(shù)研發(fā)活動；為公司主要技術(shù)工藝提升、設(shè)備改進(jìn)且最終達(dá)到了工藝提升、流程可控及設(shè)備改進(jìn)而進(jìn)行的研發(fā)活動；

    2、政府項(xiàng)目：申請政府科技計(jì)劃項(xiàng)目獲得審批立項(xiàng)的項(xiàng)目；

    3、合作項(xiàng)目：企業(yè)為開發(fā)新產(chǎn)品/新技術(shù)等，與其他單位產(chǎn)生合作的項(xiàng)目；

    4、委托項(xiàng)目：企業(yè)委托其他單位為本企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品/新技術(shù)等而形成的項(xiàng)目；

    5、產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目：企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作共同研究開發(fā)新產(chǎn)品/新技術(shù)形成的項(xiàng)目。

    二、企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目的證明材料

    根據(jù)項(xiàng)目類型的不同，具有不同的立項(xiàng)證明材料：

    1、企業(yè)自主立項(xiàng)項(xiàng)目：

    ①立項(xiàng)申請書：立項(xiàng)申請書應(yīng)從項(xiàng)目的研究背景、研究的目的、主要研究內(nèi)容和創(chuàng)新點(diǎn)、組織實(shí)施方式、起始時間及預(yù)計(jì)進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、參與人員情況、預(yù)期成果、組織實(shí)施方式等方面進(jìn)行撰寫。

    這部分提供的證明材料應(yīng)包括：項(xiàng)目的立項(xiàng)申請書、立項(xiàng)審批決議表。

    ②項(xiàng)目中期檢查：針對一些項(xiàng)目周期較長的研發(fā)項(xiàng)目，可以提供項(xiàng)目中期檢查報(bào)告，中期報(bào)告主要從項(xiàng)目的進(jìn)展情況、階段性成果、后期工作安排等方面撰寫。

    這部分提供的證明材料包括：項(xiàng)目的中期檢查報(bào)告、審批意見書、階段性成果證明材料。

    ③項(xiàng)目結(jié)題證明材料：項(xiàng)目結(jié)題證明材料應(yīng)從項(xiàng)目的實(shí)施成果、經(jīng)費(fèi)的使用情況等方面進(jìn)行撰寫，并附成果證明，如樣機(jī)照片、專利證書、論文發(fā)表情況、檢測報(bào)告等。

    這部分提供的證明材料包括：結(jié)題報(bào)告、項(xiàng)目結(jié)題決議以及其他證明文件。

    2、政府項(xiàng)目、合作項(xiàng)目、委托開發(fā)項(xiàng)目等應(yīng)提供：立項(xiàng)批文、資助資金撥付文件、驗(yàn)收意見表、驗(yàn)收報(bào)告、合作協(xié)議、產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議、委托開發(fā)合同等；

    3、其他證明材料：加計(jì)扣除鑒定文件、研發(fā)項(xiàng)目領(lǐng)料單、立項(xiàng)查新報(bào)告等。

    三、專家對研發(fā)項(xiàng)目的判定

    1、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法：若國家有關(guān)部門、全國（世界）性行業(yè)協(xié)會等具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供了測定科技“新知識”、“創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識”或“具有實(shí)質(zhì)性改進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）、工藝”等技術(shù)參數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)），則優(yōu)先按此參數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)）來判斷企業(yè)所進(jìn)行項(xiàng)目是否為研究開發(fā)活動。

    2、專家判斷法：獲得新知識、創(chuàng)造性運(yùn)用新知識以及技術(shù)的實(shí)質(zhì)改進(jìn)，應(yīng)當(dāng)是取得被同行業(yè)專家認(rèn)可的、有價值的創(chuàng)新成果，對本地區(qū)相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步具有推動作用。

    3、目標(biāo)或結(jié)果判定法：重點(diǎn)了解研發(fā)活動的目的、創(chuàng)新性、投入資源（預(yù)算），以及是否取得了最終成果或中間成果（如專利等知識產(chǎn)權(quán)或其他形式的科技成果）。

    四、其他應(yīng)說明的問題

    1、項(xiàng)目的確定要考慮與企業(yè)所選技術(shù)領(lǐng)域的契合度；

    2、項(xiàng)目的主題內(nèi)容應(yīng)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》對研究開發(fā)活動的界定；

    3、企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目被否定，相應(yīng)項(xiàng)目的研究開發(fā)投入將從企業(yè)年度研究開發(fā)費(fèi)用中扣除，直接影響企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用總額及其比例。

    2018年未通過的企業(yè)大部分在立項(xiàng)中扣了不少分，企業(yè)的項(xiàng)目與所選技術(shù)領(lǐng)域不符，超過研究開發(fā)的界定，2019年企業(yè)避免此類問題不再出現(xiàn)，通過率才會提高。