一、資質(zhì)概述

為提高信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)企業(yè)的能力與水平，促進信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力評估（以下稱能力評估）工作，電子聯(lián)合會特制定本評估辦法。

“能力評估” 是指中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會（以下稱電子聯(lián)合會）立足于行業(yè)自律、 自愿申請為前提而組織開展的第三方評估活動，是根據(jù)《信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力評估體系》系列標準及相關(guān)法律法規(guī)要求，按照規(guī)定的程序，對信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)企業(yè)的能力進行評估的活動。其評估結(jié)果供有關(guān)部門、機構(gòu)及組織作為選擇信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)供應(yīng)商的參考依據(jù)。

“信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)” 是指通過結(jié)構(gòu)化的綜合布線系統(tǒng)，運用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和軟件技術(shù)，將各個分離的設(shè)備、功能和信息等集成到相互關(guān)聯(lián)的、統(tǒng)一和協(xié)調(diào)的系統(tǒng)之中，以及為信息系統(tǒng)正常運行提供支持的服務(wù)，包括信息技術(shù)咨詢、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)處理，及信息系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)、集成實施、 運行維護和運營服務(wù)等。

“能力要求”是指：企業(yè)提供信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)應(yīng)具備的能力，包括戰(zhàn)略管理、業(yè)務(wù)運營、基 礎(chǔ)保障和改進創(chuàng)新以過程要求和度量項評估。

二、評估原則

能力評估工作應(yīng)遵循“自愿、獨立、公開、公正” 的原則。能力評估是以事實為依據(jù)開展的評估活動，科學合理獲取客觀證據(jù)，基于評估證據(jù)做出公正決定，不受個人偏見、自身利益、其他利益或其他方面的影響。

電子聯(lián)合會對評估活動進行全流程管理，按需對社會公開非保密信息，形成廣泛參與的社會化監(jiān)督機制。

評估活動的參與組織和個人須嚴格遵守法律法 規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、行業(yè)自律、職業(yè)操守等要求，保守相關(guān)方商業(yè)秘密，合規(guī)開展評估工作，不在評估活動中謀取不正當利益。

三、評估體系級別

信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力劃分為五個等級：從低到高分別用CS1級、CS2 級、CS3 級、CS4 級和CS5 級表示 ，并依次定義為初始級、基本級、良好級、優(yōu)秀級和杰出級，其中CS1級最低、CS5級最高。

四、申請級別與要求

信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)企業(yè)可根據(jù)自身條件選擇相應(yīng)級別進行初次申請，初次申請級別不得高于 CS2 級（基本級）。證書有效期內(nèi)，達到一定的年限和能力要求，可逐級進行升級，不可跨級別申請；監(jiān)督評估和再評估過程中，對未能達到相應(yīng)級別能力要求的獲證企業(yè)進行降級處理。

五、基本條件：

（一）具有獨立企 業(yè)法人地位 ， 從事信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)業(yè)務(wù) 1 年以上；

（二） 社會信譽良好，有良好的資信和公眾形象，有良好的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，近三年無觸犯國家法律法規(guī)的行為，無經(jīng)營異?；驀乐剡`法失信行為，無不正當竟爭行為；

（三） 滿足 《信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力評估體系能力要求》中相應(yīng)級別要求 ；

（四） 能夠提供充分滿足戰(zhàn)略管理、業(yè)務(wù)運營、基礎(chǔ)保障、改進創(chuàng)新等能力要求的真實性、適宜性和有效性證據(jù)；

（五） 承諾并遵守行業(yè)公約， 并認同本管理辦法；

六、申請評估的流程：

評估機構(gòu)推薦為 CS1級（初始級）、CS2 級（基本級）評估結(jié)論的申請企業(yè)，報評估工作部備案審查通過后，得出最終評估結(jié)果；

評估機構(gòu)推薦為 CS3 (良好級）評估結(jié)論的申請企業(yè)，由專家委員會定期召開專家評議會，對申請企業(yè)滿足能力要求的真實性、適宜性和有效性進行復(fù)核并評議，得出最終評估結(jié)果；

評估機構(gòu)推薦為 CS4 級（優(yōu)秀級）、CS5 級（杰出級）評估結(jié)論的申請企業(yè)，由專家委員會定期召開專家評議會，申請企業(yè)現(xiàn)場答辯（再評估時不需要現(xiàn)場答辯），對申請企業(yè)滿足能力要求的真實性、適宜性和有效性進行復(fù)核并評議，得出最終評估結(jié)果。

七、證書的監(jiān)督年審

CS1 級（初始級）、CS2 級（基本級） 獲證企業(yè)，自證書發(fā)放日起，在每年規(guī)定的期限內(nèi)（以評估工作部發(fā)布通知時間為準）通過評估工作管理平臺提交年度自查報告，由頒證機構(gòu)對年度自查情況進行真實性和有效性文件復(fù)核。評估機構(gòu)如發(fā)現(xiàn)年度 自查報告存在異議 ，可對獲證組織采取現(xiàn)場復(fù)核；

CS3 級（良好級）、CS4 級（優(yōu)秀級）、CS5 級（杰 出級） 獲證企業(yè)，自證書發(fā)放日起12-18 個月內(nèi) ，至少進行一次監(jiān)督評估 ，證書有效期內(nèi)至少開展 2次監(jiān)督評估 ，監(jiān)督評估人日數(shù)不應(yīng)少于對應(yīng)級別初次評估總?cè)巳諗?shù)的一半，兩次監(jiān)督評估內(nèi)容應(yīng)完整覆蓋該能力級別所要求的能力項過程要求和度量項要求。

評估機構(gòu)根據(jù)年度自查報告和監(jiān)督評估結(jié)果，以及掌握的其他相關(guān)信息，給出繼續(xù)保持或暫停、降級、撤銷評估證書的結(jié)論，并提交至電子聯(lián)合會備案審查。

八、證書的有效期

證書由評估機構(gòu)頒發(fā)，同時帶有電子聯(lián)合會能力評估統(tǒng)一標識，證書信息可在評估工作管理平臺查詢。證書自頒發(fā)之日起有效期 4 年。獲證企業(yè)應(yīng)在證書有效期滿前3個月內(nèi)提出再評估申請，再評估程序與初次評估程序一致。

本辦法由電子聯(lián)合會負責解釋。